中國時報【楊毅／台北報導】
立法院新會期即將開議，總預算審查是重頭戲。不過，因核四公投、服貿協議，朝野僵持不下，今年度逾千億元規模的國營事業預算案，至今仍躺在在立院，包括台電、中油等年終績效獎金刪減、世大運選手村興建經費等，恐將受到衝擊。
行政院上周已陸續將103年度中央政府及附屬單位預算書送請立院審議。根據《預算法》第51條規定，總預算案應於會計年度開始1個月前由立法院議決，並於會計年度開始15日前由總統公布。
為避免無法如期審議通過，影響政府施政運作，法中還訂有「補救條款」，僅新興資本支出及新增計畫無法動支，其他所有法定義務收支和延續性計畫不受影響。
但立法院長期以來效率不彰，依照往例，通常在9月至12月的預算會期，可望完成中央政府公務預算審查，並延到隔年1月延會期間或臨時會，完成二、三讀。
至於國營事業相關預算，則只能被迫延後至第2年2月至5月的「法案會期」再行審查，並於年中通過立法。
然而，本屆立法院卻創下憲政史上首例，第1及第2會期因美牛案、復徵證所稅、油電雙漲等重大爭議，導致去年度國營事業預算案，最後拖到去年12月才通過三讀，造成「預算當決算審」的離譜情事。
第3會期又因核四停建公投、12年國教及服貿協議等，再度造成今年度國營事業預算案延宕，預計至少要等到本會期行政院長施政報告及總質詢結束後，約11月以後院會才能處理。
對此，國民黨政策會執行長林鴻池受訪表示，上會期和臨時會期間，為了處理核四公投、服貿協議等議題，朝野氣氛緊繃，朝野對峙的問題似乎無解，下會期情況恐怕還會「更慘」，今年度的國營事業能否趕在年底前通過，他並不樂觀。
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